近日，上海市推进生活垃圾分类的措施，引起了不少热议。而在试行垃圾分类工作已有10年的广州，也在加快垃圾强制分类的步伐。

　　近日，白云区审议通过《白云区生活垃圾分类工作方案》。该方案要求，强化党建引领、多部门联合的长效管理机制建设，探索建立垃圾分类处理系统，努力扩大垃圾强制分类覆盖范围，提高分类减量质量。

　　根据《方案》，今年要在全区推进生活垃圾强制分类制度，村（居）、机团单位、物业居住小区、农贸市场垃圾分类全覆盖；创建8个市级生活垃圾分类示范街、60个市级生活垃圾精准分类样板居住小区（社区）。2020年10月前，实现城乡生活垃圾强制分类全覆盖，在全区公共机构、相关企业，包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场等，以及相关窗口服务行业，全面推行生活垃圾强制分类。

　　以党建引领扩大垃圾强制分类覆盖面

　　今年2月，住房和城乡建设部召开全国城市生活垃圾分类工作现场会，并明确指出，以踏石留印、抓铁留痕的决心，以锲而不舍、持之以恒的毅力，共同把垃圾分类工作不断推向深入。6月3日，广州市委召开了十一届第105次常委会会议，对垃圾分类工作提出要求。

　　根据中央、省、市的要求，今年以来，白云区高度重视垃圾分类。2月，白云区主要领导在区城市管理和网格化推进工作大会上带头动员部署今年的垃圾分类工作。4月，白云区印发《白云区2019年生活垃圾分类工作要点》；5月，印发《白云区2019年创建生活垃圾分类示范片区和示范村工作方案》。近日，随着《白云区生活垃圾分类工作方案》的出台，进一步明确了白云区生活垃圾分类工作的指导思想、工作目标、组织领导、工作任务与职责分工、工作要求等，进一步深化白云区生活垃圾分类减量工作。

　　白云区城市管理综合执法局有关负责人提到，相较于《工作要点》，《方案》要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　较往年不同，《方案》还重点增加了“党建引领”内容，进一步强化了组织领导。白云区生活垃圾分类工作领导小组的组长改由区委书记担任、常务副组长由区长担任，区委常委、相关分管副区长担任副组长。与此同时，各镇街也由党（工）委书记作为垃圾分类工作第一责任人，专题研究部署工作，由支部抓落实，党员带头参加垃圾分类工作。

　　今明两年垃圾分类工作目标出炉

　　《方案》进一步明确，强化党建引领、多部门联合的长效管理机制建设，进一步加大人财物投入保障，加快健全垃圾分类收运体系，探索建立白云区垃圾分类处理系统，努力扩大垃圾强制分类覆盖范围，提高分类减量质量。

　　根据《方案》，今年白云要在全区推进生活垃圾强制分类制度，村（居）、机团单位、物业居住小区、农贸市场垃圾分类全覆盖；创建8个市级生活垃圾分类示范街、60个市级生活垃圾精准分类样板居住小区（社区）、8条市级农村生活垃圾分类示范行政村；生活垃圾回收利用率达到38%。

　　2020年10月前，则要实现城乡生活垃圾强制分类全覆盖，全区公共机构、相关企业，包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场等等，以及相关窗口服务行业，全面推行生活垃圾强制分类；生活垃圾分类示范街（镇）良好以上达标率100%，其中50%以上街（镇）达到垃圾分类优秀示范街（镇）标准；创建100个市级生活垃圾精准分类样板居住小区（社区）。

　　白云区城市管理综合执法局有关负责人表示，今年全面开展垃圾分类，任务很重，各镇街要做的工作很多，要持续用力，不可放松，不能有运动式、突击式，应付检查的思维，不能指望一口吃个胖子。接下来，将强化时间观念和紧迫感，想方设法抓落实，把创建任务分解到每月每周，通过一点一点的积累，实现全面跃升。

　　推动生活垃圾分类向教育机构扩展

　　近日，白云区城市管理综合执法局和区教育局联合举办了“小小手 拉大手 垃圾分类新时尚”活动。活动上，白云区多家中小学、幼儿园的小朋友们在展示区域领取宣传单张，玩垃圾分类小游戏，和志愿者扮演的“木棉花开”开心互动，让小朋友们进一步加深了对垃圾分类的认识。

　　类似的垃圾分类宣传活动还有不少。白云区历来重视垃圾分类中政府和校园的联合和互动，2015年起就率先举办了垃圾分类示范学校评选活动，评选活动需通过区城管和教育部门共同打分后才能确定是否验收。近日，白云区城管综合执法局和白云区教育局制定并印发了《广州市白云区教育系统广泛开展垃圾分类“小手拉大手”活动工作方案》，将节能减排、生活垃圾分类处理、废弃物处置利用、发展循环经济的理念和知识融入学校环境教育的计划和内容。

　　在这一基础上，《方案》也针对如何推动生活垃圾强制分类制度向教育机构深入扩展提出了指导意见。《方案》指出，将垃圾分类教育纳入教育体系，坚持生活垃圾分类从娃娃抓起。每校每学年至少组织一次以生态文明教育和生活垃圾分类为主题宣传教育活动；开展“小手拉大手”活动，推动垃圾分类从学校向家庭和社区辐射延伸。

　　除此之外，《方案》还对白云区垃圾分类教育引导工作进一步细化了指导意见。如利用公共信息平台和媒体，重点加强对实行垃圾分类重要性和必要性、居民分类习惯养成等方面的宣传。完成一线作业工人的垃圾分类培训全覆盖，开展对党政机关、企事业单位、公共机构、相关行业、社会各阶层人士的强制分类法规宣贯培训。

　　白云区城市管理综合执法局有关负责人表示，垃圾分类直接面对千家万户，人们的意识、自觉性培养还有一个过程，要做的事还很多。接下来，将加大垃圾分类宣传力度，促进居民群众进一步转变观念，提升生活垃圾分类投放的积极性，养成垃圾分类的好习惯。

　　今年拟创建八个市级生活垃圾分类示范街

　　《方案》提到，要提高强制精准分类参与率，提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　白云区城市管理综合执法有关负责人表示，去年全区垃圾量同比接近零增长率，垃圾处理费首次实现结余。22个镇街中，黄石、石井、同德、石门等镇街的垃圾分类减量工作成效最为明显。此外，全区10个生活垃圾分类样板小区全部通过验收。在这一基础上，今年，白云区将按照《方案》指导思路，努力扩大垃圾强制分类覆盖范围，提高分类减量质量。

　　具体来说，白云区全面推行生活垃圾强制分类制度，开展垃圾分类样板示范街（镇）创建工作。其中，三元里街、景泰街、棠景街、新市街、云城街、黄石街、同和街、京溪街创建2019年市级生活垃圾分类示范街，其余14个镇街2020年完成市级生活垃圾分类示范街（镇）创建工作。

　　同时，推动小区（社区）生活垃圾精准分类全覆盖。建立具有“党员引领、志愿者自治、便民回收、垃圾分类收运”共建共治共享特色样板小区（社区）创建模式，逐步推广至全区所有小区（社区）。此外，白云区还将推动118条行政村生活垃圾分类全覆盖，以及开展农村可回收物回收处理。

　　不仅如此，白云区还将扩展医疗机构生活垃圾强制分类制度覆盖范围。接下来，将向所有区属医院扩展，鼓励有条件的镇（街）医疗机构开展生活垃圾强制分类，并将创建一家社区卫生服务中心样板医院。

　　同时，推动生活垃圾强制分类制度覆盖范围向驻军，星级旅游饭店和旅游景区，外卖、快递、餐饮行业，商场、广场、站场等公共区域扩展。

　　《方案》还明确，将生活垃圾分类纳入区城市管理综合执法局城市管理综合考评，每月进行考评，每半年进行一次评价；对工作推进不力的镇街将进行约谈、问责。

　　试点探索分时分色分类运输模式

　　白云区城市管理综合执法有关负责人提到，在垃圾分类收运体系流程设计中，是分类投放、分类收集、分类运输的，但由于种种原因混收混运现象仍然存在。长期以来，市民群众也对垃圾分类收运一直存在诟病，认为分了也白分，所以分类的积极性不高，不配合分类。因此，要消除群众疑虑，就要严格分类收运，做到不同时间收不同的垃圾，不同车辆收不同的垃圾。

　　针对此，《方案》也切中问题要害，提出试点探索分时分色分类运输模式。具体来说，就是鼓励街道推行分时分类收集，并选取一个街道试点开展分时分色分类收集，科学确定各类垃圾收运时间，严格分类运输，消除居民混收混运疑虑，争取居民对垃圾分类的支持，培养市民分类投放习惯。加大教育引导，通过志愿者守点等多种方式，引导居民将餐厨垃圾集中投放至指定投放点集中收运。

　　同时，推行垃圾定时定点分类投放。持之以恒，想方设法引导居民养成定时定点投放习惯，有步骤地落实楼层撤桶。新建楼盘严格实施定时定点投放模式，一律不得楼层设桶。在去年调整24台餐厨垃圾收运车的基础上，今年再投入13台车，进一步完善垃圾分类收运体系，按市的规定，对垃圾运输车统一涂装，绿色为餐厨垃圾车，灰色为其他垃圾车，对垃圾实行分类专收专运，并公告接受居民监督。

　　在推进源头分流减量方面，《方案》要求推进4个大型农贸市场（松洲街江南果蔬批发市场、松洲街槎龙果品市场、江高镇江村农贸市场、太和镇谢家庄农贸市场）和有条件的农贸市场餐厨垃圾就地脱水减量。同时，严格落实固体废弃物分流减量措施，推进环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”，加强社区垃圾分类回收网络体系建设，增加再生资源回收总量。

　　南方网全媒体记者 余秋亮 通讯员 云宣 全碧芳

　　摄影：谭札烽