“广东先进标准一直是全国标准化工作的亮丽名片，根据我省‘十三五’规划，我省要制定重要指标高于国际、国家、行业或地方标准的先进企业标准，累计达8万项以上。那么，如何评价企业标准是否具‘先进性’呢？这需要科学、有可行性的评价标准。” 9月23日，广东省标准化协会在全国率先发布地方标准——《广东省企业标准先进性评价》团体标准（下称团标），该团标将根据企业标准的主要指标，是否优于国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准，是否填补国内、国际标准的空白，主要技术指标是否具有科学性和可行性等方面进行评估、评判。

　　据标准化专家称，广东开展企业标准先进性评价，对推动企业建立实施先进标准体系，制定并实施更多“广东先进标准”，促进实现广东建成先进标准体系示范区的工作目标，具有重要意义。

　　“十三五”广东将完成8万+先进企标

　　据介绍，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。当前，广东正在加快打造世界级的先进制造业集群，而先进的制造业需要先进的标准体系相配套。

　　2018年3月，国务院就已批准确定广东省为国家标准化综合改革试点省。根据省政府关于广东标准化综合改革试点的工作方案，广东省标准化综合改革试点的重要目标之一是把广东“建成先进标准体系示范区”，并要求建立实施适应省情、与国际接轨、核心技术指标先进的先进标准体系，实施“先进标准+”工程，以引领和支撑经济高质量发展。

　　据悉，根据我省“十三五”规划，在此期间要制定重要指标高于国际、国家、行业或地方标准的先进企业标准，累计达8万项以上。

　　省政府这一工作方案实施以来，企业积极响应，纷纷制定实施主要技术指标优于国家标准、行业标准的企业标准，广东标准先进性水平有所提升。然而，企业在发展中也遇到一些亟需解决的问题：

　　当前我国缺乏第三方对企业标准先进性进行社会认可的评价，企业的标准先进性未获社会认可，影响了企业构建先进标准体系的积极性；

　　有些企业对企业标准自称其执行的产品标准具“先进性”，但实则名不副实，“先进性”的真实性参差不齐；

　　此外，由于没有权威的第三方评价作证，消费者对标准的先进性难辨真伪，信任度不高。

　　为此，今年广东省标准化协会联合珠海格力电器股份有限公司、深圳影儿时尚集团有限公司、广东美的制冷设备有限公司、广东坚美铝型材厂（集团）有限公司、明阳智慧能源集团股份公司等知名企业和技术机构，制定了《广东省企业标准先进性评价》团体标准，并根据省政府工作方案的精神，对广东开展企业标准先进性评价作出顶层设计和规范。

　　今年5月，广东省科学技术协会把该团体标准的研制列为省科协2019年学会学术项目中唯一一个“技术标准研制”项目，给予了肯定和支持。

　　如何界定企标具“先进性”？看它是否具备五大条件之一

　　一个企业标准是否“先进”，如何评判？

　　据参与该团标制定的专家介绍，制标团队根据省政府工作方案提出的要制定实施技术指标明显优于国家标准和行业标准的要求，采用比较法，把标准先进性界定为：“标准的主要指标优于国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准，或填补国内、国际标准的空白，主要技术指标具有科学性和可行性”。根据这一定义，先进产品标准判定规则为：凡符合下列条件之一的产品标准可评价为广东省企业先进产品标准：

　　一是被评价产品标准的主要技术指标均优于国家标准、行业标准；

　　二是被评价产品标准的主要技术指标均达到国家标准、行业标准指标值要求，其中有部分主要技术指标值优于国家标准、行业标准指标值要求；

　　三是被评价产品标准无可比对的国家标准、行业标准，产品主要技术指标值无可比，属填补国内标准空白，主要技术指标具有科学性和可行性；

　　四是被评价产品标准的主要技术指标值优于国际标准或国外先进标准；

　　五是被评价的产品标准无可比对的国际标准或国外先进标准，产品主要技术指标值无可比，属填补国际标准空白，主要技术指标具有科学性和可行性。

　　评价标准覆盖产品、节能、环保等范围

　　记者留意到，该团标规定企业标准的评价范围覆盖了标准体系建设的全链条，此前，国内有些地方开展的标准先进性评价，其对象范围都仅局限于对产品标准进行评价。而该团标规定，企业评价标准包括产品标准、节能标准、环保标准和服务标准。

　　比如在产品标准评价方面，除对企业自我声明执行的产品交付标准评价外，根据国家鼓励企业制定严于公开执行标准的内控标准，将企业内控产品标准也纳入评价范围。

　　针对内控标准可能涉及企业技术专利、商业机密等问题，规定评价机构对标准文本不公开、不扩散，如果企业认为有必要还将签署保密协议以防泄密等。

　　根据有企业建议要未雨绸缪，防止团标出台后有人乘机乱评价、乱发证，以不当谋利的现象发生，该团标对开展第三方评价的机构的具备条件、要求、归口管理和检查监督也作出切实可行的规定。

　　企业：有了第三方评价证，有利消费者选购

　　该团标的出台，在业内引起极大反响。

　　“团标的出台，对行业和消费者来说都是一个利好！”广东知名企业坚美铝材有关负责人告诉记者，消费者需要有第三方的专业评价来了解企业的质量和服务，而对企业来说，有了第三方机构的权威、科学评价，企业的先进性也能清晰传达给消费者或相关部门。

　　有企业还提到，在参与某些招投标、或项目评选时，若有了第三方认定的“先进性评价”，对于争取到标的、或项目都将是加分项。

　　广东省标准化协会负责人表示，标准重在实施。省标协将举全协会之力，联系企业，服务企业，推动企业标准先进性评价工作的有序有效开展。

　　【记者】欧志葵 实习生 刘美琳

　　【摄影】欧志葵