“东江干流在惠州市境内流经187公里,是自惠州的水养育了深圳市近2200万的人口。在人地矛盾愈加突出、经济活动对环境的冲击加大的今天,我们的城市还能够飞速发展、经济总量实现持续提升,离不开高效、优质、充足的水源保障。”深圳市水务局副局长胡细银说。
东江水源工程,是由深圳市政府投资兴建的大型跨流域调水工程,承担着深圳市近50%的供水任务,支撑了深圳三分之一左右的生产总值,可满足深圳市近一半人口的用水需求,被深圳市民誉为“生命线工程”。
该工程横跨深惠两地,跨越深圳7区12个街道和惠州2区6个镇(街道),自惠州市水口镇的东江和马安镇的西枝江取水,输水主干线全长106公里,其中在深圳市内52公里,惠州市内54公里。在深圳经松子坑、西丽、铁岗、石岩四大水库调蓄后,形成一个“长藤结瓜”、覆盖深圳全市的供水网络。自2010年11月26日正式通水运行以来,工程已累计为深圳提供优质原水80多亿立方米,为深圳的城市发展提供了坚实的水资源保障。
近年来,随着工程沿线地区经济的发展,工程管理范围被侵占、工程设施被破坏等现象时有发生,严重威胁工程及供水安全。为切实保护东江水源工程安全,广东省水利厅组织广东省东江流域管理局、深圳市水利(水务)局、惠州市水利(水务)局、深圳市东江水源工程管理处等30余人,于8月6日至7日在东江水源工程惠州段组织开展联合执法检查专项行动。
检查组首先到达东江水源工程西河潭出口段附近区域,考察重载车辆对水源工程安全的危害情况。紧接着,检查组对河莞惠高速公路惠州平潭至潼湖段与东江水源工程交叉段施工便道对水源工程安全的影响情况进行了重点检查。
随后,联合执法检查组在东江管理所召开现场办公,针对检查现场检查情况进行会商。“电缆、石料、沿线围网等工程设施频繁被盗;载重车辆超限行驶,压坏检修路和排水沟;侵占工程用地现象屡禁不止,最高峰时被侵占的土地面积累计接近43000多平方米……”,会上,深圳市东江水源工程管理处执法队队长刘一平汇报了当前工程管理存在的主要问题。
“东江水源工程近一半的管道、70%的重要工程设施在惠州市境内,深圳市内的管理力量鞭长莫及”,深圳水务局安全监管与执法监督处处长梁毅点出了工程管理在跨区域执法上的一大难处,“东江水源工程承担着为深圳超两千万人口供水的重任,但就工程现状来看,这与其重要性不相称,也与深圳的经济发展水平不匹配”。
“东江水源工程不仅仅是向深圳供水,也是惠州惠阳的应急备用水源。”会议提出,建议深惠两市水行政主管部门携手加强在水源保护方面的互惠合作,明确划定水源管理保护范围,联合开展水源工程保护执法协作。对于跨区域供水工程缺乏针对性强的法律法规的问题,下一步要牵住“牛鼻子”,推进立法工作法律法规,帮助工程管理处破解在日常管理中阻力大的难题。同时,在工程沿线加大普法宣传力度,大力宣传保护东江水源工程的重要意义,教育引导沿线群众知法、守法。
南方网全媒体记者 刘越亚